养老产业“有需求、没市场”：新局、困局与破局2023年底，民政部、全国老龄办发布《2022年度国家老龄事业发展公报》。公报显示，截至2022年末，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%；全国65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比21.8%。全国参加基本养老保险人数105307万人，比上年末增加2436万人。-1-新局：中国养老产业的新机遇庞大的老年人群催生了巨大的银发市场。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》显示，2021年我国银发市场大概在10万亿元规模，且还在持续增长：我国老年人人均年消费年复合增速约

国家卫健委：协同推进健康中国和积极应对人口老龄化国家战略全力做好新时代老龄健康工作协同推进健康中国和积极应对人口老龄化国家战略全力做好新时代老龄健康工作国家卫生健康委老龄健康司以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作。党的十九大以来，习近平总书记多次主持会议研究部署老龄工作，多次对老龄工作作出重要指示批示，多次到基层社区调研老龄工作，多次看望慰问老年人、给老年人回信，提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了关于老龄工作的重要论述。习近平总书记指出，“老龄问题是中央最关心的问题之一”“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉”。习近平总书记要求，“各级党委和政府要高度重视并

加快推进农村基本养老服务　　推进基本养老服务体系建设是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的基础性制度安排，加快完善农村基本养老服务是实现全面建设社会主义现代化国家的必然选择。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，要求加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，随同印发的还有《国家基本养老服务清单》。这些政策举措为加快“十四五”时期我国养老服务体系建设提供了实践指引，深入落实举措，宜从以下几个方面综合发力。　　推动农村基本养老服务与乡村振兴协同发展。农村地区生产、生活与乡村振兴联系紧密，二者在发展上相互促进，要积极探索农村

把握基本养老服务体系建设四大原则《关于推进基本养老服务体系建设的意见》首次明确界定了基本养老服务的概念和内涵，提出制定落实基本养老服务清单、建立精准服务主动响应机制、完善基本养老服务保障机制、提高基本养老服务供给能力、提升基本养老服务便利化可及化水平等五方面重点工作。　　《关于推进基本养老服务体系建设的意见》突出对老年人生活安全与失能长期照护服务保障，是推动解决老年人养老服务方面的急难愁盼问题，兜住底、兜准底、兜好底的重要基础性制度设计，也是未来一段时期推进基本养老服务体系建设，不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感，实现老有所养、老有所依的综合性、指导性文件。　　推进基本养老服务体系建设，推

《养老机构消防安全管理规定》出台，养老机构应当实行24小时值班制度各省、自治区、直辖市民政厅（局）、消防救援总队，新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动养老服务业高质量发展决策部署，进一步加强新形势下养老机构消防安全管理工作，民政部、国家消防救援局联合制定了《养老机构消防安全管理规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。各级民政和消防部门要将《规定》要求作为指导养老服务行业消防安全管理的重要依据，立即组织本系统工作人员认真学习《规定》，并向各类养老机构做好宣贯传达。省级民政部门要会同消防部门培养一批既懂养老服务发展、又懂消防安全管理的专业培训师资，

13部门发文：鼓励按照适老化标准建设改造社区养老服务设施；鼓励家政护理人员进社区拓展居家养老服务各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、文化和旅游、卫生健康、市场监管、体育、邮政管理部门，各银保监局：为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（国办发〔2021〕56号）、《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021〕176号）等文件要求，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，商务部等13部门研究制定了《全面推进城市一

《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》的解读一、2023年人均基本公共卫生服务经费补助标准是多少？新增经费如何使用？2023年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为89元，今年新增的人均5元经费重点支持地方加强对老年人、儿童的基本公共卫生服务。2020年—2022年累计增加的人均15元基本公共卫生服务财政补助经费，继续统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构开展疫情防控有关工作，重点支持地方做实做细对65岁以上老年人等新冠重点人群的健康管理服务，加强传染病及突发公共卫生事件报告和处理，按照服务规范提质扩面，优化服务内容等工作。二、2023年基本公共卫生服务项目的重点工作是什么？2

四部门发布《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政厅（局）、中医药局、疾控局：为全面深入贯彻落实党的二十大精神，推进健康中国建设，完善人民健康促进政策，持续提升基本公共服务水平，现就做好2023年基本公共卫生服务工作通知如下：一、提高经费补助标准（一）明确增加经费使用途径。2023年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为89元，新增经费重点支持地方强化对老年人、儿童的基本公共卫生服务。2020年—2022年累计增加的基本公共卫生服务财政补助经费，继续统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构开展疫情防控有关工作，重点支持做实做细新

无障碍环境建设法全文发布！中华人民共和国无障碍环境建设法（2023年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第一章  总则第二章  无障碍设施建设第三章  无障碍信息交流第四章  无障碍社会服务第五章  保障措施第六章  监督管理第七章  法律责任第八章  附则第一章  总则第一条  为了加强无障碍环境建设，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法和有关法律，制定本法。第二条  国家采取措施推进无障碍环境建设，为残疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运

关于养老服务领域非法集资的风险提示近期，一些养老服务机构和企业打着“养老服务”、“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成严重财产损失和精神伤害，存在重大风险隐患。一、养老服务领域非法集资表现形式1.假借养老服务机构之名非法集资。一些企业没有养老服务机构实体，没有实际收住老年人并提供照料护理服务，但通过临时租用养老服务机构场地开展活动、宣称与养老服务机构签订合作协议等方式，“碰瓷”养老服务机构，以办卡返利、福利补贴、享受折扣等形式，诱骗老年人办卡储值非法吸收资金。2.以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，或者超出自